2016年11月09日 10:59:32 星期三

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吐鲁番市国税系统2016年度政府信息公开年报

  吐鲁番市国家税务局(320日):根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现将吐鲁番市国税系统2016年政府信息公开工作年报公布情况报告如下。本报告中所列数据的统计期限自201611日起至20161231日止,范围、内容含吐鲁番市国家税务局各内设机构、直属机构和所辖各基层单位。如对本年度报告有任何疑问,请与吐鲁番市国税局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:吐鲁番市文化路318号,邮编838000,电话:0995-8578555,传真:0995-8578558

  一、概述

  2016年,吐鲁番市国税局在自治区国税局和市委、市政府的正确领导下,坚决贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢记“为国聚财、维护稳定”两大责任,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持政府信息公开工作原则,精心组织,规范运作,不断深化政府信息公开内容,拓宽政府信息公开形式,健全政府信息公开机制,逐渐探索出一条行政管理的新路子,有力地促进了全市国税事业的健康快速发展,较好地完成了年度政府信息公开工作任务。

  (一)加强组织领导。政府信息公开工作政策性强、涉及面广,为保证政府信息公开工作规范运作、落到实处,吐鲁番市国税局把推进政府信息公开列入年度工作重点,自觉将政府信息公开作为接受社会各界监督的主渠道,在认识上高度统一,在行动上狠抓落实。由分管局领导和各部门主要负责人组成政府信息公开领导小组,具体负责政府信息公开工作的组织、实施、领导和考核,在明确政府信息公开工作重点的同时,积极协调有关部门密切配合、齐抓共管、形成合力,营造了一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面,确保了政府信息公开工作的顺利开展。

  (二)严格落实政府信息公开工作制度。为确保政府信息公开规范化、制度化,市国税局及时采取有效措施,建章立制,在严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上,下发了《政府信息公开管理办法》、《信访应急预案(试行)》、《涉税舆情管理暂行办法》、《吐鲁番市国税局保密工作制度》等,逐步规范和完善了政府信息公开的内容、形式,健全了政府信息公开工作机制,通过建章立制把政府信息公开推向法制化、规范化、经常化的轨道。(三)实行政府信息公开工作责任制。把政府信息公开的总体任务分解、细化、量化,明确落实到具体科室、落实到具体人员,并纳入科室年度目标和工作计划,与税收工作一同部署、一同考核。对政府信息公开工作落实不到位的,年终取消其年度评先评优资格,确保了政府信息公开工作任务、责任落实到位。

  二、政府信息公开情况

  2016年度共主动公开政府信息983条,其中,全文电子化主动公开967条(包含全系统所辖4个基层局)。在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,吐鲁番市国税局在主动公开政府信息的形式上采用在外部网站、办税服务厅宣传栏、公告栏、征纳互动平台等方式,并重点加强本局政府信息公开受理,形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程,为公众了解信息提供便利。

  (一)“两学一做”专题 教育活动

  按照“两学一做”专题教育活动工作的要求,建立网站专题版块,公开了专题教育简报、重要文件和工作动态等内容,丰富了专题教育活动宣传载体。

  (二)规范性文件和发展计划

  公开了各类规范性文件,如《吐鲁番市国家税务局关于公开行政许可事项和其他权力事项的公告》等。

  公开了工作计划及进展和完成情况等方面的信息,如《吐鲁番市国税局法治示范基地创建工作情况的报告》等。

  (三)与纳税人密切相关的重大事项

  公开了吐鲁番市国税局政府信息公开机构的职能,如机构概况、领导成员、机构组成及领导等信息。

  公开了各税种新出台的政策法规信息,如“营改增”、小微企业优惠政策等方面的信息。

  公开了部门行政职权的信息,如,税务行政许可、行政事业性收费项目等方面。

  公开了行政执法方面的信息,根据单位实际主要为税务稽查工作信息,包括税务稽查主体、稽查对象、举报税务违法案件、税务机关在税务执法中的权力和义务、阻挠税务检查的处罚标准等方面的内容。

  公开了社会服务方面的信息,主要是金税工程业务类、纳税申报类、涉外企业管理类、税收证明类、所得税类、所得税优惠类、退税业务类、资格认定类、税务登记类等共计9类涉税申请事项附送资料提示单方面的内容。

  (四)各类工作动态

  公开了市国税系统涉及组织收入、税收征管、党风廉政建设、党建、精神文明建设等方面的工作信息,如吐鲁番国税举行第25个税收宣传月活动、做客《火洲行风热线》等各地直播节目宣讲税收优惠政策、单位办文办会、财务收支、车辆使用等方面的信息。

  三、不断健全政府信息公开工作机制

  为全面提高政府信息公开工作质量,同时在重点环节上有创新和突破,吐鲁番市国税局高度重视政府信息公开工作,注重把握和遵循政府信息公开工作原则,采取因事制宜、灵活多样的形式切实推进政府信息公开的有效开展。

  (一)大力推进行政权力公开。自年初以来,吐鲁番市国税局紧紧围绕自治区国税局和市委、市政府的发展目标、工作任务,围绕贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,结合“两学一做”、“学转促”活动要求,坚持将学习贯彻中央精神与国税工作相结合,积极谋划部署,使学习贯彻中央精神成为推动吐鲁番国税事业科学发展的强大动力,带动和促进国税工作快速发展。

  (二)加强培训,发挥平台作用。在金税网站、纳税服务网站开辟政府信息公开专栏,设置了“政府信息公开”、“领导介绍”、“机构设置”、“主要职能”、“政策法规”、“税收优惠”、“征收管理”、“涉税公告”、“在线办事”、 “社会服务”、“工作动态”和“其他”十二项内容,强化信息公开模块功能,突出其醒目位置,及时主动公开信息,提高发布信息的时效性,方便社会各界的查阅,充分发挥门户网站在政府信息公开工作中的主平台作用。对国税系统所有审批服务事项的项目和依据、办理程序、办理条件、收费标准、责任单位、监督电话实行了全面公开,使原来复杂的程序简练化、通俗化、明白化,大大方便了纳税人和群众,提高了工作效率。

  (三)加强管理,规范公开内容。按照“以公开为原则,以不公开为例外”的要求,遵照《条例》规定的范围,全面梳理,严格审核后予以公开,不断满足社会公众需求。

  1.公开税务执法信息。坚持文明办税“八公开”制度,对涉税违章处罚、纳税人欠税、个体定税及停歇业情况实行动态公开,将国税机关的各项执法活动全部置于社会和纳税人的监督之下。

  2.公开服务事项信息。向纳税人公开承诺服务事项和措施,公开行政许可项目,公开办税流程和服务质量标准、承办时限、收费标准,主动接受社会监督,从而不断优化纳税服务。

  3.公开人事管理信息。通过金税网、公示栏等形式对人事调整、评先评优等工作及时进行公开。

  4.公开财务管理信息。围绕“规范、透明、公开”的目标,动态公开预算编制和执行、日常财务收支、日常财务项目经费使用、基建管理等内容,自觉接受大家监督。

  (四)主动公开,保证时效。在主动公开信息工作中,吐鲁番市国税系统立足实际,严格按照《政府信息公开条例》的要求和原则,进一步深化政府信息公开内容,通过广泛宣传、强化教育,使政府信息理念深入人心。对于主动公开的信息,采取网上公开为主、公告栏等其他方式为辅的方式,严格划分政府信息公开的时限和范围,不断提高政府工作的透明度,促进了税务机关的依法行政。

  (五)加强监督,健全反馈机制。今年以来吐鲁番市各级国税机关聘请了人大、政协、企业、个体工商户等不同渠道的57名特邀监督员对国税部门政府信息公开工作进行广泛的社会监督,定期向特邀监督员下发征求意见函,召开特邀监督员座谈会。根据社会各界的意见和建议,及时补充、完善、改进政府信息公开工作,使全市国税系统政府信息公开工作更加符合实际,更加符合群众要求。

  (六)加强形式创新,丰富公开形式。吐鲁番市国税系统因地制宜,讲求实效,不搞形式主义,采取多种渠道,多种方式,向社会公开公示。一是借助各基层局国、地税办税大厅,不断完善办税服务厅信息公开;二是受理12366纳税服务热线41人次;三是深入开展“便民办税春风行动”。积极开展纳税宣传活动,通过走访纳税人、召开座谈会、现场解答纳税人问题等方式,收集纳税人意见建议15条。四是积极拓展社会媒介公开。五是以“便民办税春风行动”为主题,大力开展税收宣传月活动,发放宣传手册12000余册。六是继续做好“税企座谈会”,共同研究探讨国税部门支持地方经济发展的措施和办法,广泛宣传纳税服务工作举措。

  四、存在的问题

  一是个别单位工作推进力度不大,公开机制尚不健全,全员参与意识还不强,公开的及时性、公开深度还不够;二是公开内容有待深化,主动公开的意识有待进一步加强,还存在信息发布量较少等问题;三是宣传力度不大,公开面不够广泛,一些纳税人对政府信息公开工作不够清楚;四是关于政府信息公开工作的教育培训开展的不好,亟需加大培训力度。

  五、2017年开展政府信息公开工作思路

  政府信息公开是为使干部职工更好地对单位的发展实施监督和管理,让干部职工知情出力,把工作办好办活的一种民主管理制度。在今后的工作中,吐鲁番市国税局将从以下四个方面继续深入做好政府信息公开工作:

  (一)将政府信息公开作为改进机关作风、密切征纳关系、加强队伍建设的重要抓手,进一步加大信息公开工作力度,积极拓展信息公开的形式和范围。加强政府信息公开业务学习与培训,在建立、完善政府信息公开工作责任制、考核考评、奖惩机制等配套机制上下工夫,不断促进政府信息公开工作的制度化和规范化,进一步提高工作质量和效率。

  (二)以纳税人的需求为导向,按照“主动公开为原则,不公开为例外”的要求,除政策、法律明确规定不予公开的信息外,进一步充实和完善政府信息公开内容,加大信息采集力度,积极利用信息化手段,丰富政府信息服务渠道,扩大公开内容和范围,保证信息公开的完整性和准确性。

  (三)进一步健全信息考核考评制度,加强信息工作队伍建设。紧密结合税收工作重点、热点,多研究信息报送要点和写作角度,多挖掘工作中的好经验、好做法,多采写有亮点、有宣传价值的信息,在服务决策、宣传典型、推介经验、促进沟通等方面充分发挥政务信息的参谋助手作用,及时、全面的反映工作动态,为促进科学决策、推动工作开展发挥积极的作用。

  

  高昌区国家税务局(320日):根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》(以下简称《办法》)的有关要求,以下为高昌区国税局2016年政府信息公开年度报告。本报告中所列资料数据的汇总统计期限自201611日起至20161231日止,范围、内容属高昌区国税局。如对本报告有任何疑问,请与高昌区国税局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:高昌区高昌中路102号,邮编838000,电话:0995-8553298)。

  一、概述

  2016年,高昌区国税局在吐鲁番市国家税务局和高昌区委、区政府的正确领导下,坚持突出重点、务求实效,积极完善政府信息公开制度,建立健全工作机制,大力拓展政府信息公开渠道,不断规范政府信息公开内容,着力保障人民群众知情权、参与权和监督权,着力推进税收行政管理权和税收执法权公开透明运行,努力构建和谐征纳关系,积极服务于全区经济社会发展。

  (一)组织领导机制进一步加强。高昌区国税局高度重视政府信息公开工作,根据机构调整和人员变动情况,及时调整了政府信息公开工作领导小组和办公室的成员,进一步规范了各职能部门的职责,把信息公开工作任务和责任分解落实到人。加强办公室作为政府信息公开工作的主管作用,负责全局政府信息公开工作;加强主要领导负全面领导责任,认真履行“第一责任人”责任,分管领导负直接领导责任,各职能部门对本部门政府信息公开工作负责,形成了党组统一领导,职能部门各负其责,干部职工人人参与的工作机制,为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。高昌区国税局从事政府信息公开工作的兼职人员为2人。

  (二)制度办法建设进一步完善。高昌区国税局把制度建设作为政府信息公开工作的一项重要基础性工作来抓,在严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)和《国家税务总局关于印发<全面推进政务公开工作实施办法>的通知》(下称《办法》)的基础上,不断完善了《政府信息公开管理办法》、《涉税舆情管理暂行办法》、《保密工作制度》等,通过规范制度,明确政府信息公开的范围、形式、程序和时限,将税收政策、文件、规章、规定、执法以及税收服务事项等及时向纳税人公开,对重大税务行政决策、干部选拔任用、经费收支等在一定范围内公开。将公开范围拓展到各个层面,有效地加快了打造阳光政府步伐,切实保障了纳税人的知情权、参与权和监督权。通过建章立制把政府信息公开推向法制化、规范化、经常化的轨道。

  (三)信息公开内容进一步规范。高昌区国税局按照“以公开为原则,以不公开为例外”的要求,遵照《条例》规定的范围,按照《办法》的要求,对本单位的政府信息进行了全面梳理,丰富公开内容,进一步满足了社会公众需求。2016年,高昌区国税局政务公开内容主要如下:公开税务执法信息。坚持文明办税“八公开”制度,并对涉税违章处罚、纳税人欠税、个体定税及停歇业情况实行动态公开,以此将国税机关的各项执法活动全部置于社会和纳税人的监督之下,使纳税明白化、征税透明化;公开服务事项信息。向纳税人公开承诺服务事项和措施,公开行政许可项目,公开办税流程和服务质量标准、承办时限,收费标准,主动接受社会监督,从而不断优化税收服务;公开人事管理信息。通过金税网等形式对调整的副科级、股级干部进行及时公开;公开财务管理信息。围绕“规范、透明、公开”的目标,在金税网上动态公开日常财务收支、日常财务项目经费使用、基建管理等内容,自觉接受大家监督。

  (四)信息公开载体进一步丰富。高昌区国税局坚持主动公开与依申请公开相结合的办法,因地制宜采用多种方式,不断丰富国税系统政府信息公开的途径和渠道。一是充分发挥金税网站作为政府信息公开主渠道的作用,将政府信息公开作为网站建设的重要栏目,充分利用政府信息公开专栏,强化信息公开模块功能,突出其醒目位置,及时上传主动公开信息,提高发布信息的时效性。二是利用自媒体扩大公开影响力,将审核把关后的内容通过政务官方微博、纳税人QQ群、税企平台等进行公开,三是依托办税大厅。在办税服务大厅集中设置了电子显示屏、“两权”公开专栏,以最直接的方式,方便、快捷、有效地宣传小微企业优惠政策、营改增等税收法规政策、公开办税程序、强化执法监督、发挥办税服务厅作为国税信息公开工作主阵地的作用。四是网络舆情联动反应机制。对税收法规政策变动和重要税务执法活动,通过开办专栏、专访等形式,向社会和纳税人及时公开报道。明确网络舆情信息员、分析员,对网络舆情发现、分析、反馈,实行各科室之间联动,针对网络舆情,及时回复,并同时公开相关政务、涉税信息。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)主动公开情况

  2016年,按照《条例》的有关规定和《办法》要求,对政府信息进行了梳理和编目,截止20161231日,累计主动公开政府信息273条。

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息情况

  2016年,高昌区国税局以多种形式公开了内容涉及组织收入、税收征管、党风廉政建设、党建、精神文明建设、民族团结一家亲、访惠聚等方面的工作信息,如作客《火洲行风热线》直播节目宣讲税收优惠政策,接受阳关监督。其中以政务微博公开了132条信息,以公文形式公开53条。

  三、回应解读情况

  高昌区国税局没有发生热点和重大舆情。

  四、依申请公开情况

  2016年,高昌区国税局没有收到网上或书面、口头政府信息申请。

  五、行政复议及行政诉讼情况

  高昌区国税局2016年未收到政府信息公开相关举报或投诉,也没有有关政府信息公开事务方面的行政复议申请,也未发生针对有关政府信息公开事务方面的行政诉讼案件。

  六、依申请公开政府信息的收费及费用减免情况

  2016年未发生向政府信息公开申请人进行收费的情况。也不存在减免情况。

  七、机构建设和保障经费情况

  根据人员变动,调整了本局政府信息公开工作领导小组,调整了兼职工作人员。

  八、政府信息公开存在的问题和改进情况

  (一)存在的问题

  2016年,高昌区国税局政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势,但也存在一些问题和不足。主要表现在:一是政府信息公开工作的形式、时效性等还有待进一步完善和加强,促进纳税服务、执法规范和党风廉政建设的作用还有待进一步发挥。二是负责信息公开工作人员敏锐性有待提高。由于人员是兼职,培训不足,相关技能有待提高,信息更新还不够及时。

  (二)改进措施

  深入贯彻落实《条例》和《办法》,围绕建立长效工作机制,切实抓好三个方面的工作,进一步推进信息公开工作。

  1.根据政务公开工作需要,配备一些综合素质高、业务能力强、责任心强的同志到政务公开工作岗位上来,同时加强政府信息公开的宣传和业务培训,增强工作的主动性和自觉性,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

  2.进一步丰富和完善金税网站的栏目内容,加强网站的日常维护管理,丰富政府信息公开平台,科学合理设置相关栏目,确保公开的实效,充分利用新闻媒体开展税法宣传活动。

  3.切实做好政府信息公开保密审查工作,维护国家安全和利益。

  

  鄯善县国家税务局(320日):本年度工作报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,汇总2016年度鄯善县国家税务局的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等6个部分。

  一、概述

  2016年,县局认真抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实,把政府信息公开作为加强党风廉政建设,转变工作作风,提高办事效率的重要内容,强化责任落实,完善工作机制,提高工作能力,切实做到以公开促进国税事业健康快速发展。

  (一)进一步加强政务信息公开平台建设

  1.抓好网站政务公开栏目的建设。立足于将鄯善国税网站建设成为县局“政务公开第一平台”的目标,根据最新的政务公开信息,及时更新网站发布内容,尤其是结合专项工作的开展及时跟进公开事项。如结合纳税服务部门对办税指南的修订,及时对应地调整网上办税公开栏目的内容;结合副股级以上领导干部的任免和交流换岗,及时发布人事任免信息,确保网站发布信息的及时性和权威性。

  2.推进办税服务厅政务公开工作的开展。结合办税服务厅规范化建设的有关要求,县局在规范办税服务厅管理的基础上,对办税服务厅的信息发布平台进行了规范,对公告栏发布内容及办税服务厅信息公示系统制定统一的管理要求。同时,对现行主要的办税指南重新进行梳理,编印纸质办税指南,并摆放在办税服务厅供纳税人取阅。

  3.结合专项工作做好日常对内的政务公开。结合内部执法监督、政府采购、财务管理、先进荣誉评选和人员选拔任用等工作,按规定程序通过相应的内部公开途径在规定范围内进行公开,确保程序的规范和工作的透明。

  (二)结合税收宣传多形式开展政务公开

  1.结合面向社会公众开展的系列税收宣传活动,广泛发布工作信息和税收政策。用好税企QQ群,与网友进行在线交流,发布纳税服务和发票管理等方面的税收政策以及县局的工作情况;开展了一系列广场税收宣传活动,以制作税收宣传展板、派发办税服务指南、开展税收知识有奖问答、受理群众现场咨询等形式,向社会公众公开涉税政务公开信息等等。

  2.结合面向企业开展的宣传服务活动,公开税收政策和办税指南。如结合税收政策和业务变化,今年县局重新梳理编印各类办税指南在办税服务厅派发,并及时更新网站及办税服务厅信息公示系统内容;不定期走访企业,辅导企业准确理解税收政策,规范办理涉税业务等。(三)强化纳税辅导和税企沟通拓宽政务公开渠道

  除开展好常规的政务公开工作外,县局注重在开展纳税辅导及税企沟通的过程中贯彻落实政务公开工作。一是运用好“12366”热线,有针对性地向纳税人传输政策法规、政策解读、办税指引及工作信息等;二是借助各类业务讲座、政策宣讲会等平台,在接受纳税人反映问题及提出意见的同时,县局还将其作为宣传国家税收政策及办税业务的渠道,加强与纳税人的沟通。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)主动公开政府信息的数量:2016年县局通过鄯善国税门户网站发布的政府信息98条;通过报纸、出租车载广告平台等媒体发布信息15条;同时通过鄯善国税税友QQ群、微信平台、短信等向纳税人不定期发送政策信息、办税信息。

  (二)主动公开政府信息的主要类别情况:2016年县局发布的政府信息主要包括税收工作动态、税务通告、税收政策、办税信息及人事信息。

  (三)主动公开政府信息的途径:2016年,县局主要通过鄯善县国家税务局网站、“鄯善税友”QQ群、“鄯善国税”微信群、手机短信、办税服务厅及办税服务厅信息公示LED系统等渠道主动发布政府信息。

  三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

  2016年县局未收到依申请公开政府信息的申请。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  县局政务公开工作未收取任何费用。

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2016年未发生与县局有关的因政务公开申请行政复议或行政诉讼的案件。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  2016年,县局政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势,但也存在着一些问题,主要表现在:政府信息公开意识有待进一步提高;信息公开的时效性和规范化有待进一步提高;政府信息公开监督考核机制有待进一步健全。

  针对存在的问题,县局将继续把政府信息公开工作摆在重中之重的位置,对工作中存在的问题从以下方面进行整改:

  一是加大宣传力度,努力营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动,让更多的人员了解政府信息公开的情况,争取得到理解与支持。

  二是加大公开力度,切实丰富政府信息公开的内容。按照政府信息公开工作的要求,加强与相关部门联系,努力做到政府信息公开的内容不断充实和完善。

  三是加大创新力度,不断拓宽政府信息公开渠道。充分利用开设好的政府信息公开专栏,畅通链接,建立与社会和公众信息公开工作的交流和沟通渠道,及时公开政府信息,扩大政府信息公开的覆盖面。

  四是加强督促检查力度,努力达到预期效果。进一步加强对政府信息公开的指导和督促检查,建立健全各项规章制度,确保县局政府信息公开工作全面、有效、顺利实施。

  托克逊县国家税务局(320日):2016年,在吐鲁番市国税局党组和托克逊县委、政府的正确领导下,托克逊县国税局政务信息公开工作坚持以党的十八大五中、六中全会精神为指导,严格按照《中华人民共和国政务信息公开条例》,精心组织、规范运作,不断深化政务信息公开的内容,拓宽政务信息公开的形式,健全政务信息公开的机制,逐渐探索出一条行政管理的新路子,有力地促进了全县国税事业的健康快速发展,较好地完成了政务信息公开工作任务。现将半年来的工作开展情况总结如下:

  加强领导,明确责任

  托克逊县国税局把推进政务信息公开、提高依法行政水平作为实践科学发展观、密切联系群众的头等大事,列入年度工作重点,自觉将政务信息公开作为接受社会各界监督的主渠道,在认识上高度统一,在行动上狠抓落实。

  (一)加强对政务信息公开工作的领导。由分管局领导和各部门主要负责人组成政务信息公开领导小组,具体负责政务信息公开工作的组织、实施、领导和考核,在明确政务信息公开工作重点的同时,积极协调有关部门密切配合,齐抓共管,形成合力,确保政务信息公开工作的顺利开展。

  (二)严格执行政务信息公开工作制度。为确保政务信息公开规范化、制度化,县国税局及时采取有效措施,建章立制,在严格执行《中华人民共和国政务信息公开条例》的基础上,下发了《政务信息公开管理办法》、《涉税舆情管理暂行办法》、《保密工作制度》等,逐步规范和完善了政务信息公开的内容、形式,健全了政务信息公开工作机制,通过建章立制把政务信息公开推向法制化、规范化、经常化的轨道。

  (三)实行政务信息公开工作责任制。把政务信息公开的总体任务分解、细化、量化,明确落实到具体科室,落实到具体人头上,并纳入有关科室年度目标和工作计划,与业务工作一同部署、一同考核。对政务信息公开工作落实不到位的,年终将取消其年度评先评优资格。

  二、采取有效措施,落实政务信息公开工作机制

  为全面提高政务信息公开工作质量,同时在重点环节上有创新和突破,托克逊县国税局高度重视政务信息公开工作,注重把握和遵循政务信息公开工作原则,采取因事制宜、灵活多样的形式切实推进政务信息公开的有效开展。

  (一)大力推进行政权力公开。自年初以来,县国税局紧紧围绕市委、行署和自治区国税局的发展目标和工作任务,围绕贯彻落实党的“十八大”精神这一主题,坚持将学习贯彻“十八大”精神与国税工作相结合,积极谋划部署,通过组织各种方式的学习,引导干部深刻领会和牢牢把握“十八大”精神的科学内涵和思想精髓,努力使学习贯彻“十八大”精神成为推动吐鲁番国税事业科学发展的强大动力,带动和促进国税工作快速发展。同时,全面落实中央及区局党组“改进工作作风、密切联系群众”各项规定,从自觉加强学习,不断提高综合素质;改进调查研究,大力倡导求真务实;改进工作作风,深入抓好工作落实;厉行勤俭节约,严格控制“三公”经费;坚持正文风、改会风、转作风、树新风,着力解决“懒、散、庸、拖、奢、贪”等问题。

  (二)加强培训,发挥平台作用。举办门户网站建设培训班,为做好政务信息公开工作奠定基础。在门户网站开辟政务信息公开专栏,设置了“政务信息公开”、“领导介绍”、“机构设置”、“主要职能”、“政策法规”、“税收优惠”、“征收管理”、“涉税公告”、“在线办事”、“社会服务”、“工作动态”和“其他”十二项内容,强化信息公开模块功能,突出其醒目位置,及时主动公开信息,提高发布信息的时效性,方便社会各界的查阅,充分发挥门户网站在政务信息公开工作中的主平台作用。同时,进一步加强办税服务厅的窗口建设,明确了窗口办理的行政审批事项,提高了行政审批的效率,真正做到了文书规范化、程序固定化、环节简单化、责任明确化。对国税系统所有审批服务事项的项目和依据、办理程序、办理条件、收费标准、责任单位、监督电话实行了全面公开,使原来复杂的程序简练化、通俗化、明白化,大大方便了纳税人和群众,提高了工作效率。

  (三)加强管理,规范公开内容。按照“以公开为原则,以不公开为例外”的要求,遵照《条例》规定的范围,对县国税的政务信息进行了全面梳理,经审核把关上网公开,极大地丰富了公开内容,进一步满足了社会公众需求。

  1.公开税务执法信息。坚持文明办税“八公开”制度,并对涉税违章处罚、纳税人欠税、个体定税及停歇业情况实行动态公开,以此将国税机关的各项执法活动全部置于社会和纳税人的监督之下,使纳税明白化、征税透明化。

  2.公开服务事项信息。向纳税人公开承诺服务事项和措施,公开行政许可项目,公开办税流程和服务质量标准、承办时限、收费标准,主动接受社会监督,从而不断优化纳税服务。

  3.公开人事管理信息。通过金税网、公示栏等形式对人事调整、评先评优等工作及时进行公开。

  4.公开财务管理信息。围绕“规范、透明、公开”的目标,动态公开预算编制和执行、日常财务收支、日常财务项目经费使用、基建管理等内容,自觉接受大家监督。

  (四)主动公开,保证时效。按照《政务信息公开条例》的要求和相应公开的原则,托克逊县国税局立足实际,明确了政务信息公开的时限,属应当主动公开范围内的政务信息,及时予以公开,因特殊原因不能及时公开的,主动说明原由。未主动公开又不属于不予公开的政务信息,严格按照申请公开的政务信息,根据申请人的要求,按照规定的程序,能够及时公开的及时向申请人进行了公开,对不能及时公开的,自接到申请的15个工作日内向申请人进行了答复。

  (五)加强监督,健全反馈机制。年初以来托克逊县国税局聘请了人大、政协、企业、个体工商户等不同渠道的近50名特邀监督员对国税部门政务信息公开工作进行广泛的社会监督,定期向特邀监督员下发征求意见函,召开特邀监督员座谈会。根据社会各界的意见和建议,及时补充、完善、改进政务信息公开工作,使县国税系统政务信息公开工作更加符合实际,更加符合群众要求。

  三、主动公开政务信息情况

  县国税局对政务信息进行了认真梳理,截至2016年底,累计主动公开政务信息129条。

  规范性文件和发展计划

  公开了各类规范性文件;公开了工作计划及进展和完成情况等方面的信息,如《托克逊县国税局2016年工作要点》等。

  与纳税人密切相关的重大事项

  公开了县国税局政务信息公开机构的职能,如机构概况、领导成员、机构组成及领导等信息。公开了各税种新出台的政策法规信息。

  公开了部门行政职权的信息,主要包括税务行政许可、行政事业性收费项目等方面,如公开了免收发票工本费、增值税、营业税起征点调整等方面的信息。

  公开了行政执法方面的信息,根据单位实际主要为税务稽查工作信息,包括税务稽查主体、稽查对象、举报税务违法案件、税务机关在税务执法中的权力和义务、阻挠税务检查的处罚标准等方面的内容。

  公开了社会服务方面的信息,主要是金税工程业务类、纳税申报类、涉外企业管理类、税收证明类、所得税类、所得税优惠类、退税业务类、资格认定类、税务登记类等涉税申请事项附送资料提示单方面的内容。

  各类工作动态

  公开了县国税系统内容涉及组织收入、税收征管、党风廉政建设、党建、精神文明建设等方面的工作信息。

  四、政务信息公开工作开展过程中存在的问题

  对政务信息公开工作的尝试和探索,极大地促进了托克逊县国税局依法行政工作的步伐,但相对于新形势发展的要求和群众的期望,尚存在一定的差距。主要表现在两个方面:一方面是推行规范的政务信息公开工作力度需要进一步加大,对政务信息公开工作公开的程度、内容需要进一步规范;另一方面是政务信息公开工作机制需要进一步完善,政务信息公开民主管理机制没有在规模上形成体系,全程监督、全方位公开还不到位,这在一定程度上制约了政务信息公开工作本身的发展,对于这些问题,我们将在今后的工作中积极研究对策,认真加以解决。

  五、2017年开展政务信息公开的工作思路

  政务信息公开是为使干部职工更好地对单位的发展实施监督和管理,让干部职工知情出力,把工作办好办活的一种民主管理制度。在今后的工作中,托克逊县国税局将从以下四个方面继续深入做好政务信息公开工作:

  (一)加强宣传,提高认识。进一步加强领导,强调以人为本,不断健全民主制度,丰富民主形式,保证干部职工依法实行民主管理。要加强对干部职工的宣传教育,让干部职工有积极参与的热情,提高他们对政务信息公开重要性的认同感和自觉性,增强他们的主人翁责任感和使命感,热情参与民主管理。不断增强政治意识、责任意识和大局意识,始终把政务信息公开作为维权基本职责的工作重点抓住不放,充分调动和发挥干部职工的积极性。

  (二)突出重点,规范机制。首先是抓住政务信息公开的关键环节,合理界定民主管理的职权和职责,规定政务信息公开的形式和内容,掌握易于滋生腐败的重要环节和部位,有效杜绝避实就虚甚至避而不谈的现象发生。其次把政务信息公开、民主制度建设列入工作目标和绩效考评的内容督促落实,各科室要紧密配合、加强督导检查,从而形成政务信息公开民主管理的长效机制。第三是从组织上、工作上、制度上采取措施,在监督方式上把群众监督与党内监督和舆论监督相互衔接,成为预防和惩治腐败体系的重要环节。

  (三)确定制度,提供保障。结合实际制定出相应的制度和实施办法,以进一步确立政务信息公开在民主政治建设中的地位、作用、性质、内容以及法律责任。坚持以坚强有力的制度来保障干部职工的监督权,最大限度地发挥干部职工监督的职能,改变监督不力的状况。

  (四)因地制宜,迎难而上。在推行政务信息公开工作中,要积极探索方法和途径,对不推行政务信息公开制度、“暗箱操作”或搞假公开、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节及只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为,坚决按照有关制度予以责任追究,开展既切合实际又行之有效的工作模式,做到热情不减、作风不变、本色不改,真正把各项政务信息公开工作落到实处。

  在今后的政务信息公开工作中,托克逊县国税局将继续坚持“服务为本、还权于民”的理念,不断完善工作中的不足,进一步增强税收工作的透明度,深化和完善“一窗式”办公,狠抓承诺制的落实,加强队伍建设,加强管理教育力度,健全和完善制约监督机制,在政务信息公开的深度和广度上有所突破,努力开创托克逊县国税局政务信息公开工作的新局面。   

  

  东疆分局(320日):为认真贯彻落实《政府信息公开条例》,营造一个公开、透明、高效的政务环境,提升行政效能,2016年,东疆分局按照上级关于进一步推行政务公开的要求,以网站建设为抓手,以深化改革为主线,以创新机制为重点,以制约权力为关键,逐步建立和完善政府信息公开管理机制,不断拓宽公开途径,规范公开内容,增设公开栏目,积极推进全局政府信息公开工作并取得实效。现将东疆分局2016年政府信息公开工作情况报告如下:

  一、加强组织领导,健全政府信息公开机制

  一是及时调整了东疆分局政府信息公开领导小组成员,下设政府信息公开领导小组办公室,全面负责政府信息公开工作的指导、协调、监督和组织实施,确保东疆分局政府信息公开日常工作的正常开展。目前,东疆分局从事政府信息公开工作人员兼职人员1人。

  二是健全工作机制。东疆分局严格遵照自治区国税局、吐鲁番地区国税局以及鄯善县委、政府的行署的相关要求,进一步完善了信息发布协调机制、保密审查机制、监督机制、考核机制等工作制度,组织干部职工认真学习上级部门下发的政府信息公开系列文件精神,明确了各部门工作责任,细化了政务公开的工作要求,确保了《条例》的贯彻落实。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)公开的主要内容。截至2016年底,东疆分局累计主动公开政府信息76条。

  1.规范性文件和发展计划

  公开了各类规范性文件,如:《东疆分局增值税发票使用管理情况专项检查实施方案》、《东疆分局涉税网络舆情管理应急预案》、《东疆分局应急响应期间及常态化值班方案》等。公开了工作计划及其进展和完成情况等方面的信息,如:《东疆分局2016年干部教育培训工作计划》、《东疆分局2016年度税收风险管理工作计划》、《东疆分局2016年税收执法督察工作方案》等。

  2.与纳税人密切相关的重大事项

  公开了东疆分局政府信息公开机构的职能,如机构设置情况、主要职能、涉税公告、税收收入统计、通讯录等信息。公开了各税种新出台的政策法规信息;公开了部门行政职权的信息,主要包括税务行政许可、行政事业性收费项目等方面,其中,在税务行政许可方面,公开了印制有单位名称发票、申请使用经营地发票以及增值税防伪税控系统最高开票限额的审批等方面的信息。

  3.各类工作动态

  公开了东疆分局内容涉及组织收入、财务收支情况、职工食堂开支情况、水电气暖、车辆运行费、通讯等费用支出情况,税收征管、党风廉政建设、党建、精神文明建设等方面的工作信息,主要包括各类检查验收、专题会议、民族团结教育活动、税收宣传活动、国税文化活动、扶贫帮困活动、教育培训等活动信息。

  (二)公开形式.对外,通过自治区国税系统门户网站子网站、办税服务厅公告栏等途径予以公开;对内,通过职工大会、公文处理系统、电子公告栏、本局内部网站等途径予以公开。三、依申请公开政府信息情况

  三、东疆分局目前没有收到政府信息依申请公开的申请件。

  四、复议、诉讼和申诉情况

  东疆分局至今未发生有关政府信息公开事务方面的行政复议申请,也未发生针对有关政府信息公开事务方面的行政诉讼案件。

  五、政府信息公开事务支出、收费及减免情况

  2016年东疆分局对依申请提供的政府信息未收取复印、递送等成本费用。

  六、存在的不足

  2016年,东疆分局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套制度、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了重大进展,但主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些差距,公开的便民性需要进一步提高,对公开的时限要求重视程度不够,更新维护和管理工作还需进一步加强。

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